
南都讯 记者曾俊豪 通讯员莫冠婷 李端莹 项建标 今天是农历九月初九重阳节,是以尊老爱老为主题的传统节日。记者从广东省民政厅了解到,截至2024年底,广东省60岁及以上常住老年人口1899万人,老龄化率达14.86%,预计2030年将进入中度老龄化社会。
涉老政策体系不断完善
人均预期寿命提高至80岁
“十四五”以来,广东出台《关于加强新时代老龄工作的实施意见》《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》《广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案》《广东省保育康复(老幼病残)用品产业高质量发展实施意见》《关于支持康复辅助器具产业高质量发展的若干措施》等政策文件,在国内率先出台促进养老保险第三支柱高质量发展、推动老年用品提质增效政策措施,涉老政策体系不断完善。
截至2024年底,全省养老保险覆盖8219万人。老年慢性疾病纳入门诊特定病种范围,切实减轻老年人员门诊费用负担。广州长期护理保险试点8年惠及13万人,梅州已于2025年7月1日启动长护险,惠州、汕头、汕尾等地将陆续跟进。截至2025年6月,311.06万老年人享受高龄老人津贴。截至2025年9月底,26.58万老年人享受低保、17.31万老年人享受特困人员待遇。1486万老年人参加老年人意外伤害综合保险。
当前,覆盖全省、城乡兼顾的安宁疗护服务体系已初步建立,全省两证齐全(具备医疗卫生机构资质,并进行养老机构备案)的医养结合机构达到584家,实现县区全覆盖。全省二级以上综合性医院老年医学科建设率达85%,老年友善医疗机构创建率达92%。老年人健康水平持续提升,人均预期寿命提高至80岁。
健全县镇村三级养老服务网络
全省社区养老服务设施超2万个
“十四五”以来,各级彩票公益金按不低于55%的资金比例用于支持养老服务体系建设,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,重点支持粤东粤西粤北地区推进基本养老服务体系建设。
记者了解到,目前广东正加快构建覆盖城乡、层次清晰、功能互补、区域联动的县镇村三级养老服务网络。全省社区养老服务设施超2万个,城市和农村的覆盖率分别达到100%、67%,全省正常运营养老机构1630家,养老机构床位21万张,122个行政县(市、区)均实现县级特困人员供养服务机构全覆盖。按照撤弱留强、多镇合一、城乡一体的思路,着力推动乡镇敬老院优化整合和转型发展,将全省956家乡镇敬老院优化整合为583家,推动124家转型为乡镇综合养老服务中心或村(社区)养老服务站点,乡镇敬老院的入住率由整合前的44.1%提升至51.5%。
同时,在巩固居家养老基础作用方面,“十四五”以来全省累计完成约9.3万户改造任务,提前完成“十四五”规划目标,设立家庭养老床位超2万张。在强化社区养老依托作用方面,全省“长者饭堂”(助餐点)3705个,累计服务老年人超5330万人次,开展特殊困难老年人建档、探访关爱服务,目前已完成建档工作,探访率达98%。在优化机构养老支撑作用方面,连续10年推进养老机构星级评定工作,全省评选星级养老机构765家次。
此外,在人才队伍建设上,“十四五”以来,全省各级民政部门开展养老护理员培训超30万人次,目前全省2.36万养老护理员均实现岗前培训,有效提升了护理员的专业技能水平。
全省老年志愿服务者达62万人
据了解,广东目前正与全国20个省区市建立旅居养老合作关系,在合作区域培育旅居养老示范基地71家。粤港澳大湾区跨境养老服务合作步伐加快,香港“广东院舍照顾服务计划”认可服务机构总数增至24家,共收住符合条件的香港老年人709人,不断满足香港地区老年人在粤多元多样养老服务需求。
“十四五”以来,全省民办养老机构由2021年514家增至2025年676家,呈现良好发展态势。成功举办10届中国国际老龄产业博览会,吸引参展企业超过3200家,行业观众超过40万人次。
当前,广东正深化拓展“银龄行动”,支持老年志愿者贡献银发力量。截至2025年7月底,全省共有老年志愿服务组织1500多个、老年志愿服务者62万人;全省“五老”队伍17.7万人,成立“五老工作室”1537个;设基层老年协会16960个、老年协会会员约200万人,广大老年志愿服务者和老年人在跨省对口帮扶支援、助力大湾区发展、“百千万工程”、乡村振兴等领域积极贡献“银发力量”。全省共有132个社区获评“全国示范性老年友好型社区”。老年教育加快发展,广东开放大学建成全国首个老年学省级重点学科,老年大学办学体系初步形成省、市、县(区)、乡镇、村居五级老年教育办学网络。
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